牢固树立“五大发展理念” 努力建成小康社会

茂名网讯  日前，市人大常委会副主任、化州市委书记邓永明接受了茂名日报记者专访。

今年以来，化州市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及茂名市委十届九次全会精神，按照茂名市“一体两翼三大抓手”的部署，团结带领化州全市人民开拓进取，牢固树立“五大发展理念”，抢抓省进一步促进粤东西北地区振兴发展机遇， 破解发展难题，厚植发展优势，产业结构持续优化，“三大抓手”扎实推进，重点领域改革成效明显，民生事业和党的建设全面进步，为该市全面建成小康社会打下了坚实的基础。今年前三季度，预计地区生产总值321亿元，增长8.0%。主要经济指标增速连年排在全省县域前列，“振兴指数”跃居粤东西北45个县市的第5位。

市人大常委会副主任、化州市委书记邓永明

茂名日报：市委十届九次全会强调把经济工作的重心转到供给侧，供给侧当前和今后一个时期重点任务是五项：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。化州市是如何推进这五大重点任务，并取得了哪些成效？

邓永明：我市认真贯彻落实中央、省、市决策部署，围绕“三去一降一补”重点工作，全面推进供给侧结构性改革。完成供给侧结构性改革“五大重点任务” 要做好 “加减法”，在这两方面我市采取了一系列措施并取得了较好的成绩。一是稳步推动去产能。我市国有“僵尸企业”中关停企业全部出清；完成省下达淘汰落后产能任务，淘汰落后产能41万吨。二是千方百计去库存。化解房地产库存对增长是明显的“加法”，可以减缓去产能带来的“减法效应”，至7月止，我市商品房销售34.80万平方米，净化解27.58万平方米，完成年度化解目标任务1279%。三是科学合理去杠杆。截至7月底，全市各项存款余额324.09亿元，比年初增30.23亿元，增长10.29%；各项贷款余额125.02亿元，比年初增10亿元，增长8.69%。四是多措并举降成本。今年1至7月，共为全市企业减负2.75亿元。其中，降低制度性交易成本551万元、税负成本2.54亿元、降低社会保险费1368万元，财务成本80万元、电力等生产要素成本120万元。五是扎实推进补短板。启动26项补短板重大基础设施工程建设，总投资126.73亿元。其中，2016年计划投资34.74亿元，1至7月，完成投资12.21 亿元。

茂名日报：化州市创新驱动发展战略实施做了哪些工作，有什么好的经验？

邓永明：为贯彻落实省委、省政府创新驱动发展战略，我市主要实施了三大举措。一是培育高新技术企业。积极培育发展一批具有知识产权、研发实力强、成长性较好的企业，特别是培育化州市特色资源产业的企业。目前，经国家批准成立的高新技术企业有2家，进入高新技术企业培育入库4家，正在申请高新企业培育入库10家，这些企业入库培育提高了创新能力，承担了重大的省级专项课题。二是建设科技创新平台。不断优化创新平台建设政策，鼓励高校科研院所与企业合作，围绕技术开发，成果转化，人才培育等目标，先后构建了广东华美产学研合作平台，引入研发化橘红新资源食品和化橘红深加工技术；构建了两个罗非鱼产业省级工程技术研究中心，引领茂名市罗非鱼产业科研协同创新。三是实施知识产权战略。化州市于2013年被确定为国家知识产权试点城市，经过三年的实施，知识产权创造能力明显增强，拥有省级知识产权优势企业1家，市级知识产权示范企业3家，优势企业6家，专利优秀奖2项。2015年，化州市专利申请419件，其中发明专利申请92件， PCT国际专利申请3件，有效发明专利168件。百万人口发明专利73.8件。专利成果运用能力明显提升，“化橘红无糖型痰咳液”获专利优秀奖。“酯醚共聚”专利实施两年，创GDP4120万元/年。“非一氧化碳着色”专利，使用罗非鱼切片突破美国FDA技术门槛，创单次订货3000万美元。

茂名日报：请谈谈化州市是如何加强和改进党的建设？

邓永明：我市始终坚持从严管党治党，从思想建设、组织建设、作风建设等方面，全面加强和改进党的建设，努力营造良好的政治生态。

一是深化政治思想教育。落实意识形态工作责任制，掌握意识形态工作领导权和主动权。开展党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”“两学一做”学习教育，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。开展社会主义核心价值观教育和群众性精神文明创建活动，巩固共同思想基础。

二是加强干部队伍建设。坚持好干部“二十字”标准，树立正确用人导向，注重在基层一线培养选拔干部。严格选人用人程序，优化考核评价体系。开展选人用人突出问题专项整治，重点整治跑官要官和说情打招呼、干部档案造假、领导干部违规兼职、带病提拔等问题。落实领导干部个人重要事项请示报告制度，强化八小时以外监督管理。加强干部轮岗交流，选派一批优秀干部到基层一线实践锻炼。

三是夯实基层组织建设。全面推进驻点联系群众工作，实行“五步工作法”，解决群众反映的问题。开展市直机关和镇村党组织书记抓基层党建述职评议考核，压实党组织书记责任。规范村级运作，实施“两个联席会议制度”。高标准建设基层党建示范点，推进社区“三化”建设。整顿软弱涣散村（社区）党组织。抓好服务型党组织建设，深入开展党员志愿者活动。加大基层经费投入，按政策落实村级干部补贴和村级组织工作经费。

四是加大惩治腐败力度。深化纪律检查体制改革，严格落实“两个责任”。落实中央“八项规定”精神，持续整治“四风”问题，大力开展“小金库”“吃空饷”、滥发津补贴等专项整治。推进惩防体系建设，强化行政审批权、执法权和资金分配权、资源管理权等腐败易发多发部位的防控。配合省委巡视组巡视化州，创新县级纪委巡查工作。积极践行“四种形态”，问责“为官不为”干部。深化基层治理，排查惩治农村基层党员、干部违法违纪现象。

茂名日报记者 杨海云  通讯员 黄宇宗 曾剑明