【经济观察4】稳中有进 面临“考题”

深茂铁路铺轨正在紧张而顺利进行。茂名日报记者 丘立贺 摄

茂名网讯  今年上半年，我市主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力推进供给侧结构性改革，经济运行总体平稳、稳中向好，经济增长质量效益不断提升。但要实现全年预期目标任务，仍面临着不小压力，需要各方面使出“洪荒之力”。

“稳”“进”成为关键词

面对错综复杂的宏观经济环境，上半年我市经济运行总体处在平稳增长区间，“稳”和“进”成为关键词。

“稳”，体现在经济运行的“面子”和“里子”上。

从“面子”看，上半年全市GDP为1188.41亿元，总量继续保持粤东西北首位，增长7.3%，与一季度持平。第二、三产业增加值增速较一季度时均高出0.1个百分点。规模以上工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额、出口总额、实际利用外资等增速均高于全省平均水平。

从“里子”看，民生指标继续改善，老百姓有活干、有钱赚。上半年全市城镇新增就业3.4万人，完成年计划任务的56.8 %；纳入统计的四上企业从业人员增加1.32万人，增长4.4%。上半年全市城乡居民可支配收入增长8.4%，其中，城镇常住居民可支配收入增长7.6%，农村常住居民可支配收入增长8.3%，增速均高于经济增长水平。

县域经济运行也呈现出“稳”的态势。上半年，五个区（县级市）的GDP增长均高于全市，GDP总量占全市81.5%，比一季度提高2个百分点，比去年提高0.3个百分点。

“进”，既体现在主要经济指标增速的排位上升上，也体现在经济结构的持续优化。

从全省排位看，上半年，我市的主要经济指标，增速在全省排前10位的有12项，其中实际利用外资排第1位，进口总额和进出口总额排第2位。与一季度相比，实际利用外资、出口总额均前进13位，进出口总额前进10位，工业投资前进4位，固定资产投资前进3位。

从三产结构看，到去年底，我市第三产业占GDP比重已超过43%，今年上半年达47.2%。服务业发展加快，统计数据也给出了注脚——上半年全市服务业增加值增长8.4%，同比提升0.3个百分点，经济增长贡献率为55.7%，拉动GDP增长4.1个百分点，比一季度提高0.2个百分点。第三产业用电量同比增长16.7%，比全社会用电量增长高10.9个百分点，较去年同期提高8.5个百分点。这样的表现符合经济发展新常态下的规律——经济要素加速向服务业聚集。

从产业结构内部看，新产业快速增长。上半年，邮政业务量增长35.4%；装备制造业和高新技术制造业分别增长22.7%和9.1%，均高于规上工业增速，占规上工业比重也均有提高。新产业的加快成长增添了发展新动力。

另外，上半年工商登记新增法人企业3212家，增长108.9%，日均18家新增企业，反映出“大众创业，万众创新”在茂名的热火朝天，这也是稳住就业的保障之一。

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茂名日报记者 丘立贺 摄

下半年面临多重“考题”

“十二五”时期的五年间，我市GDP年均增长10.6％，经济总量增长66%，公共财政收入翻一番，投资总量扩张五倍……经济实力可谓快速提升。“十三五”开局之年，我市经济承接快速之势，实现了稳中有进，但在经济下行压力之下，如何不断提高经济增长的协调性、均衡性和可持续性，显然仍存在一些短板，面临一道道“考题”。

比如，今年上半年我市GDP增速与年度目标8.5%相差1.2个百分点，要实现预期目标“压力山大”。

又如，还是重点项目建设。今年我市列入省重点建设计划项目62项，上半年开工47项，开工率75.8%，比去年同期低5.2个百分点。全市安排重点建设项目168项（含省重点项目），完成年度计划投资43.3%，比全省进度低7.8个百分点。如何加快推进重点项目建设，是一项重要“考题”。

又如，县域经济。上半年五个区（市）的GDP增长均低于去年同期；固定资产投资增长大幅放缓，总额同比减少58.6亿元；规上工业增加值增长除信宜持平外均低于去年同期；地方一般公共预算收入总额同比减少0.55亿元，茂南、电白、化州还出现负增长……下半年县域经济发展需要鼓足干劲，快马加鞭。

还有，就是金融支持经济发展的力度有待增强。今年6月末与去年12月末相比，我市金融机构存贷比下降了0.85个百分点；今年6月末与去年同期相比，存款余额增速回落2.9个百分点，而贷款余额增速则回落了4个百分点，使本已较低的存贷比至6月末仅为42.62%。如何引导金融机构加大支持实体经济的信贷投放力度，这道多年来的“考题”还需深入思量、努力答好。

茂名日报记者 邓义深 张越

专家观点

下半年经济发展着力点在哪？

一是紧紧扭住三大抓手，加大项目建设。加快交通基础设施建设，突出抓好中心城区扩容提质，大力推动工业园区的发展，同时强化对城建、水利、民生等领域的投入。着力解决好项目审批、启动资金、征地拆迁等实际问题，及时清理未开工项目，并扫清影响开工的障碍，督促新引进项目尽快落地，现有技改项目尽快竣工投运、发挥效益。茂名工业投资应保持的较快发展速度，这不仅有利于当前茂名经济发展的稳定，而且也是实现赶超发展的必要之举。

二是着力转变发展方式，促进特色农业和消费服务业发展。继续大力推进农业现代化，扶持发展一批特色农产品基地、农业专业村镇建设，加快建设一批优质农产品生产基地和集配中心。在做好供给侧改革的同时，也要充分发挥消费对经济的拉动作用。充分挖掘消费需求潜力，积极搭建促进消费的活动平台，围绕“增强供给能力，促进消费升级”的主题，加强对促进消费活动的指导。大力推动重点服务行业发展，政府应加快推进电子商务、现代物流、旅游、家政服务、养老健康等先导性产业或优势产业发展的政策措施出台，积极培育新经济增长点。

广东石油化工学院副教授  朱炎亮