民声热线：通过立法，强化对高州水库保护

茂名网讯 昨天，茂名市法制局有关领导做客茂名市广播电视台综合广播频率“民声热线”直播节目，就政府立法、依法行政、法治政府建设、行政复议等方面的情况，接受广大人民群众的咨询、投诉和建议。

在节目中，有市民对我市地方立法问题较为关注，提出了我市地方立法的进展，如何科学收集、反映我市立法需求，怎样执行等问题。市法制局领导一一作答。

答：根据立法法第七十二条、第八十二条规定，我市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规或者地方政府规章。市人大一直都很重视高州水库周边环境和水土保持、水质问题。我市取得立法权后，立刻就想到通过立法，强化对高州水库的保护。

为了拟定今年的计划，我们从去年11月份开始就在做立法建议项目征集工作。我们通过内部和外部两种方式，全面收集我们市的立法需求。内部方式，发函给了152个单位，让他们提立法建议项目。而外部方式，我们在局网站发布了征集立法项目公告，我们的市民、每一个市民，都可以提出建议。通过这种集思广益的方式，最大限度反映我市各方面的立法需求。

地方性法规和地方政府规章，虽然由我市制定，但是同样具有法律效力。大家要关注，日后新法发布后，要去了解，以便遵守执行。与其他法律、法规、规章一样，具有强制执行力，如果违反，会面临法律责任。所以大家要关注，这是与我们生活非常密切的。

有市民表示，当人们对行政决定不服的时候，第一时间想到是去复议，她想知道的是茂名的行政复议工作开展得怎样？

答：近年来，我局积极发挥行政复议作为化解行政争议主渠道作用，平均每年办理案件近百件。推行行政复议开庭审理，加大公开听证审理力度。坚持依法公正办案，对违法侵犯相对人合法权益的行政行为，该纠正的坚决依法纠正，该撤销的坚决依法撤销，努力把行政争议化解在基层、化解在行政机关内部，实现“案结事了”。

据统计，我市政府行政复议案件2014年维持率69.7%（含驳回申请案件），撤销率21.2%（含确认违法、变更和责令履行案件）、调解或其他方式结案率9.1%；2015年维持率30.9%（含驳回申请案件），撤销率33%（含确认违法、变更和责令履行案件）、调解率或其方式结案36.2%；今年已办结的案件中维持率33.3%（含驳回申请案件），撤销率27.8%（含确认违法、变更和责令履行案件）、调解或其他方式结案率38.9%。市政府积极构建完善行政复议与行政诉讼、信访的衔接机制，整合人民调解、信访、劳动仲裁、行政复议在纠纷处置中的衔接机制，加强对社会矛盾纠纷的预警排查和应急处置，近年来，我市行政复议解决行政争议取得了显著的成效。

茂名晚报  记者 冯小飞