12名人大代表建议 推进城市地下综合管廊建设

茂名网讯 我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设相对滞后。为此，朱健超等12名人大代表提出议案：推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理。

朱健超等12名人大代表指出，这样可以解决反复开挖路面（包括供排水管线、供气管线及其他）、架空线网密集（小区楼与楼之间包括电信网线、电线、安全监控系统管线及其他）、管线事故频发（机动车无意损伤、施工损伤、台风、暴雨等）等问题，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。

同时，建设地下管廊还有利于提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。

朱健超等人大代表还了解到，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》国办发[2015]61号，部署推进城市地下综合管廊建设工作。从统筹规划、有序建设、严格管理和支持政策等四个方面提出了十项具体措施，包括编制专项规划、完善标准规范、划定建设区域、明确实施主体、确保质量安全、明确入廊要求、实行有偿使用、提高管理水平、加大政府投入、完善融资支持等。还对地下综合管廊建设的合理性提出具体要求。

为此，朱健超、黎何英、陈海丽、萧昭松、余亮、张成、梁华东、赖治锋、覃惠玲、彭淑兰、杨瑞荣、吴汉召12名人大代表建议：

一是加快编制专项规划工作步伐。按照国务院的文件要求，尽快启动和制定我市标准规范；规划的指导思想和目标；按照先易后难、新旧有别的原则划定建设区域；明确实施主体和客体，统筹资金投入；确保质量安全特别是强电弱电、水电、气火分离等规范工作。

二是明确入廊要求。区分新区和老区，既有管线按照轻重缓急的原则，根据实际情况逐步有序迁移至地下综合管廊。

三是实行有偿使用。入廊费主要根据地下综合管廊本体及附属设施建设成本，以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本，以及管线占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。

四是加大政府投入。积极向上级部门争取加强地下综合管廊建设资金的统筹。我市在年度建设计划中优先安排地下综合管廊项目，并争取纳入地方政府采购范围。

五是完善融资支持。积极争取金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，为地下综合管廊项目提供中长期信贷支持，研究开展担保创新类贷款业务。

茂名日报 记者 黄月华