【特别策划】盘点2015茂名民生实事（二）

茂名晚报今天推出特别策划

2015茂名民生大件事

在今年茂名“两会”就要召开之际，本报今天推出大型策划：2015茂名民生事。这八个整版的报道，虽然只盘点了去年的十四件民生事，还很不全面，但从这一件件民生实事里，我们看到了市委市政府以及各级领导的民生情怀……

文化惠民提升百姓幸福感

市民在文化广场跳起广场舞。  茂名晚报记者 李颜东 摄

茂名网讯  2015年以来，我市公共文化事业又迈出坚实的一步。公共文化设施网络全面覆盖，越来越多的普通民众享受到丰富便利的文化服务。文化惠民，让群众乐享多彩生活，幸福感直抵百姓内心。

公共文化设施建设有新突破

步入茂名市博物馆，厚重的历史感扑面而来，陈列着的各种本土历史文物，让人眼界大开。2015年9月茂名市博物馆正式改造完毕，陈列展览水平显著提高，更好地满足人民群众对历史文化参观、学习的需求，成为我市文化惠民建设的又一亮点。

说起茂名市文化硬件设施的改善，很多市民都用“巨变”来形容。目前，茂名图书馆、茂名博物馆、茂名文化馆“三馆”全部向公众免费开放，给广大市民带来切实的文化福利。

与此同时，县级公共文化设施逐步完善，镇级综合文化站建设逐步加强。目前，全市已全部建成“农家书屋”及社区书屋，总藏书量超过200万册。无论是田头归来的农民，还是下班回家的员工，都能找到适合自己的书籍。

数字文化建设日臻完善

“我们不必亲临图书馆，也不受图书馆开、闭馆的限制，无论何时何地，都能充分利用市图书馆的图书资源”，市民张小姐亲身感受到“茂名公共文化服务网”带来的便利。2015年，我市建成了“茂名公共文化服务网”，完成了文艺精品数据库和基层文化设施建设数据库的建设任务，相关数据库数据正在更新完善。目前，读者只要通过电脑、手机等网络终端设备，就可以方便地在茂名数字图书馆进行在线阅读或者下载数字资源，也可以通过数字图书馆平台实现借阅证挂失、馆藏资源查询、预约借书、个人借阅历史查询、图书续借等个性化自助服务。

免费培训提升幸福指数

在茂名文化广场茂名市文化馆前户外广告宣传栏有一个个免费艺术培训班的广告，想参加学习的市民看了都怦然心动。

据了解，市文化馆充分利用现有资源在河东及河西活动中心两个场所开展一系列免费开放活动，主要涵盖了各类艺术讲座、免费培训班以及书画艺术展览等，引起了良好的社会反响，使广大市民得到实惠。2015年以来共开设22期艺术培训班，包括了群星合唱团、梦想舞蹈团、百姓艺术健康舞班、少儿美术班、少儿美术手工班、少儿书法班、葫芦丝班、成人识谱歌唱班、粤曲班、幼儿舞蹈班、古筝班等，学员人数达850多人。此外，市文化馆还有各类展览让人大开眼界。

文化活动品牌深入民心

突出文化活动品牌意识，追求卓越与持久，日积月累，便能发挥优秀文化的传承作用。从2012年开始，我市打造“茂名大讲堂”、“悦动茂名”、“红荔飘香”、“书香茂名”，四大文化活动品牌，推动了全市群众文化活动向经常化、规模化、特色化发展，活动越办越火，深受群众欢迎。

2015年以来，我市举办 “新年音乐会”高雅艺术活动、“舞动梦想”2015年茂名市首届百姓广场舞蹈大赛、“悦动茂名”——“茂名梦·文化梦”志愿者服务基层行专场文艺晚会、“悦动茂名——大型惠民文艺演出活动”，启动了“高凉古韵”文化传承活动，组织举办了“茂名文化遗产摄影大赛”等等，一系列文化活动丰富了不同社会群体的文化生活。

如今，茂名文化广场载歌载舞，热闹非凡；文化设施完善，百姓素质提升；农家书屋书香氤氲，滋润心灵……“文化惠民”提升百姓幸福感指数，为茂名可持续发展注入了强劲的文化动力。

茂名晚报记者 冯小飞 通讯员 李向华

电商助力农产品畅销全国

荔枝成熟季节，电商销售火爆。茂名晚报记者 岑稳 摄

茂名网讯  过去的2015年，我市农产品电子商务顺应“大众创业、万众创新”的大潮，结合本地实际，走出了一条具有茂名特色的发展之路，与京东、淘宝等电商平台密切合作，为创业创新铺路搭桥，让我市农产品乘着电子商务的翅膀，销往祖国大江南北，成为我市农业产业化发展的一个重要增长点。

电商下乡助力农产品走出去

我市“三高”农业享誉国内外，已建成粮食、水果、畜牧、水产、蔬菜、油料、竹木、药材、蔗糖、蚕桑等十大农业主导产业和现代特色农业商品生产基地。我市农村电子商务市场潜力巨大，形成了淘宝、京东、明湖和本土平台等四种电商模式竞相发展的格局。京东模式主要是通过“联营性质”的乡村推广员帮助群众在京东商城购物和地方特色产品销售，推广员通过佣金、配送补贴和未来的农村信贷提成获得利润。去年4月，京东电商平台正式进驻我市，京东电白、信宜、高州和化州四大服务中心去年上半年相继开业。淘宝模式主要是在农村设立阿里村淘服务中心，满足农村用户的线上购买需求，同时村淘也负责乡村特产货物的线上售卖。去年5月，阿里巴巴农村淘宝项目正式进驻我市。去年5月13日，淘宝特色中国茂名馆正式开馆，这是我省首个在淘宝开设的市级馆。目前，农村淘宝项目已先后进驻化州和茂南，87家村淘服务站已正式对外服务，发展态势喜人。明湖模式是有机融合电子政务、电子商务、社会化公共服务功能的“三位一体”发展模式。市供销社通过明湖小卖部进行商品现货销售，并结合明湖网上商城开展电子商务业务，逐步实现代购代销、代办行政业务和提供社会化便民服务等功能，目前在全市建设了31个村级电商综合服务站。还有一些本土电商平台，他们规模虽小，但创造力强、发展迅猛。

电商人才大显神通

56岁的罗有汉务农出身，现在是高州市丰盛食品有限公司的董事长。早在2012年，他就敏锐地察觉到生鲜类电子商务将可以极大地带动家乡特产走向全国。2014年6月，罗有汉加大营销投入，自己掏钱赠送了10吨荔枝，由顺丰集团人员在北京、上海、杭州、深圳等各大城市进行免费派送，并联合顺丰集团在北京举办首届“高州荔枝网络文化节”，国内三十多家一线媒体到现场进行体验，并大范围报道。当年度荔枝销量再创新高，突破300吨。2015年他的公司通过B2B运作方式植入荔枝电子商务工作，进行大范围荔枝生鲜招商活动，在国内支撑了13个电子商务平台（企业）的B2C荔枝销售工作，让身在北京、上海的电商都能销售新鲜荔枝，进一步树立了国内荔枝电子商务运作新标准。2015年6月，他的荔枝销量超过500吨。

茂名市高级技工学校2013级电商专业何冠东同学，组建了一个5人的创客团队，他们开设网店，并开发茂高技E佳购物平台，线上线下销售农特产品。在去年的荔枝网上行活动中，该团队分别在淘宝、微店、有赞商城等平台销售荔枝、淮山等农特产品，销售金额突破20多万元，成为了“学生老板”。

这一个个平凡的人物，因为电子商务的缘故，创造了一个个农产品销售的奇迹，成为茂名农业产业化发展的一个个助推器。

茂名晚报记者 朱杰祺

市区街道划临时停车位

缓解停车难、停车乱问题

市区已划好的停车位。

茂名网讯  2015年11月12日，茂名晚报的一则头条新闻《我市划定道路临时停车位缓解停车难 市区首期规划建设1816个车位》引发了市民的普遍关注，众多网络媒体纷纷转载这则消息。茂名晚报记者近日了解到，在2015年12月底前，这1816个临时停车泊位规划工作已经全部完成，为广大市民在市区驾车出行提供了便利。

首期1816个车位已划好

2015年11月5日，我市道路临时停车泊位的划线工作全面展开。在此之前，根据市政府有关茂名市政府经营城市课题调研的指示精神，市国资委、市交通建设投资集团停车经营服务有限公司等成立了专门的调研小组，通过实地拍照查看、对市民进行问卷调查、走访相关单位和部门等形式，对我市机动车停车问题进行了全面摸底调查，并形成了相关书面报告上报到市政府。根据市政府批示，由市国资委与市交通建设投资集团等单位共同制定了道路临时停车泊位规划建设实施方案。

根据市政府工作部署，市交通建设投资集团停车经营服务有限公司作为道路临时泊车位建设经营单位，开展我市道路临时停车泊位的划线工作。根据《茂名市区道路临时泊车位建设工程设计方案》，第一期规划路段为人民北路、人民南路、文明北路、文明中路、文明南路、高凉中路、高凉南路、油城七至九路、祥和小区、广场南街（文化广场处），共1816个车位。日前，该公司有关负责人吴经理告诉记者，上述路段临时停车位已于2015年12月底之前全部划好。

二期规划方案待报批

在人流量相对集中的学校、菜市场、商业街路段，存在有的车主因为找不到停车位，不惜铤而走险违章停车的现象。期待继续规划更多道路临时停车位，是许多车主的共同心声。吴经理表示，第二期示范小区（福华小区、迎宾小区、荔红小区）、示范路段（龙湖路、新湖路）等规划方案已设计完成，待报市政府批准后实施。

针对在市区临时停车难、停车乱的问题，吴经理讲述了调查发现的问题并提出了建议：首先是路内违停车辆清理。市区道路内存在较多违章停车的现象，一些残旧、报废的“僵尸车”长期占道停放，影响城市道路通行率，建议市政府统一进行清理，以确保道路畅通。其次是完善道路视频监控设备，加强道路安全管理。合理利用道路治安监控设备，对不按规定停放车辆进行拍照取证，加强违停执法力度。

公众称此举是进步

市区划定道路临时停车位的做法，获得了公众的肯定。网友“tomcat”称这是一个进步。有市民表示，看到我市信宜对主要街道设置划分了汽车、摩托车临时停车位，有效治理疏导了交通，对于规范临时停车起到了较好效果。期望市区建设充足的道路临时停车位，同时开发利用更多的停车场，为市民规范、有序停车提供方便。

目前，道路临时停车位是免费使用，有市民预测未来将实行停车收费，并称合理收费是必要的。网友“恋爱无味”认为，收费是应该的，但收费后要循环改善停车难问题才对；不收费是不行的，会让某些人当成私人停车位霸住。“双手举赞，听从民意，有所改变总是好事。”网友“xiaotao21”称，相信有车的人对于未来合理的收费还是接受的多，起码有位置合法地停车，总好过违停被罚200元一次。

茂名晚报记者 林夏 李颜东

市区空气综合质量指数全省第四

优良天数335天

蓝天与荔枝树。茂名晚报记者  吴昊 摄

茂名网讯  刚刚过去的2015年，我市空气质量究竟如何呢？记者昨日从我市环保局获悉，2015年我市市区空气质量优良率为91.8%，优良天数335天，且在全省城市环境空气综合质量指数排名中，排名第四。市民普遍反映市区空气质量较好，希望继续保持。

据市环保局有关人士介绍，2015年，我市市区空气质量保持稳定，“优”天数227天，“良”天数108天。各项指标年均浓度为：二氧化硫14μg/m3、二氧化氮15μg/m3、一氧化碳1.0mg/m3、臭氧年最大8小时平均值为79μg/m3、细颗粒物（PM2.5）32μg/m3，可吸入颗粒物（PM10）48μg/m3。其中，前四指标达到我国环境空气质量一级标准，后两个指标达到我国环境空气质量二级标准，完成了年度空气质量改善目标。

据悉，2015年是国家、省、市大气污染防治计划实施的第二年，市委、市政府高度重视大气污染防治工作，并由环保部门统筹，发改、经信、财政、公安、交通运输、住建、城管、质监、气象、农业等多部门联动，深入推进大气污染防治，扎实推进各项工作，较好地完成了年度工作任务，我市也在全省城市环境空气综合质量指数排名中，取得连续两个季度排名第二、全年排名第四的好成绩。首先，我市不断进行产业结构调整优化，淘汰落后产能，切实推进大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行工作，从源头减少污染，提高资源利用率。第二，我市切实开展燃煤小锅炉淘汰、改造工作，截止至2015年12月底，我市共计淘汰或清洁能源替代燃煤小锅炉103家，全面淘汰高污染禁燃区的工业燃煤小锅炉。第三，我市还进一步加大黄标车整治力度，强化工业废气的治理和城市扬尘污染控制，并不断加大对大气污染防治资金的投入。据介绍，我市还加强重污染天气监测预警应急体系建设，市环保局与气象局签订了合作框架协议，对重污染天气，环保部门和气象部门将启动会商。气象部门提供未来72小时气象预报结果，根据已出现或可能出现重度空气污染状况，按照预警信息发布标准，环保部门和气象部门共同编制天气及空气污染预警信息，启动相应预案。

记者了解到，去年本报曾报道过大排档无证经营扰民等情况，市政府有关领导非常重视并作了重要批示，随后，市环保部门联合城管、食药监等部门，对市区文明中路及双山四路周边的大排档、露天烧烤档油烟治理情况进行检查，责令完善油烟处理设施，现场共发出整改通知书33份。对市民反映市区餐饮企业油烟、污水污染等问题，有关部门在三个月内开展污染综合整治，督促餐饮业单位按要求安装油烟净化设施，防治餐饮油烟污染。我市还加强对秸秆禁烧工作检查，对重点地段和饮用水源地等敏感区域实行分片包干、专人负责，同时大力发展和推广“秸秆综合还田”等先进技术，从根本上解决秸秆焚烧问题。

记者在市区走访了解到，市民对市区空气质量较好表示满意，在各大广场和公园运动的市民表示在户外运动也感到很舒适。有市民对记者反映，茂名经常能看到蓝天，这与北京广州等大城市相比要好很多了，但是认为市区内施工工地较多，一些道路基础设施正改造升级，灰尘较多，希望有关部门能加大对这方面治理的力度，并希望茂名优良的空气质量能一直保持。

茂名晚报记者 池榕

普通高中不再招收择校生 

义务教育入学严格按政策规定实行

教育资源公平分配让学生们健康成长。   茂名晚报记者 陈国汉 摄

茂名网讯  去年4月，市直属普通高中秋季招生计划对外公布，招生政策较往年有所变化，其中最引人关注的就是“根据省教育厅有关规定，从今秋起普通高中不再招收择校生”，这意味着，从2015年秋季开始，“择校生”这一名词彻底退出了中招舞台。

取消“择校生”，家长赞“公平”

记者了解到，早在2012年，国家教育部等部门发文，要求逐步降低普通高中招收择校生的比例，并在3年内取消公办普通高中招收择校生。按照国家要求，广东省在2012年将普通高中“择校生”比例降为20%，2013年降为15%，2014年降为10%的基础上，从2015年起全省统一取消公办普通高中招收择校生。去年，我市制定的2015年秋季市直属高中阶段学校招生计划，也是严格执行省教育厅有关政策规定，明确了普通高中不再招收择校生。

不招收择校生的市直普通高中除了市一中外，还包括了市十六中和市十七中这几所学校。家长们对市直属普通高中“取消择校生”的做法是拍手叫好，认为增加了中考的公平性。市民林女士告诉记者：“我支持普通高中不招择校生，这样可以使教育资源分配更公平。对于学生而言，想上优质中学就要靠分数，学生们拼的是实力而非‘拼爹’。同时，对于普通高中学校也是一个利好，堵住了‘后门’，招生更加规范化，生源更优秀。”郑先生也认为，这是促进教育公平，规范公办普通高中收费，治理教育乱收费的重要举措之一。他说：“家长之所以想花钱让孩子择校，最根本的原因是想得到优质教育资源。所以，取消了择校生，教育部门还要更加合理均衡配置教育资源，这才能让家长们安心。”

义务教育学校招生，需守“十条禁令”

除了普通高中“择校生”，“义务教育招生”也是市民关注的热点之一。近年来，市委、市政府高度重视教育工作，统筹全市教育改革与发展，促进教育公平，提升教育质量。特别是近三年，举全市之力，创建教育强市工作取得了全面胜利，所有中小学（幼儿园）校面貌焕然一新。

义务教育招生工作事关百姓利益，事关教育的公平和社会的稳定。规范招生行为是既是教育问题，也是民生问题、社会问题，是全社会的共同责任。为切实推进阳光招生，规范招生行为，努力解决“大班额”问题，迎接省的教育创强验收，市教育局成立了义务教育阶段学校招生工作领导小组，全面加强对招生工作的领导，并制订了《茂名市区义务教育学校招生十条禁令》，强化对招生过程全程监督，严禁学校以捐资助学、借读等任何名义收取与入学挂钩的费用，严禁以任何名义变相择校乱收费，切实解决“以钱择校”问题，严禁学校以任何名义选拔学生，不得将各种竞赛成绩、考试成绩、奖励、证书等作为学生入学的依据，坚决杜绝“以分择生”的行为。对于违反相关规定的行为，将发现一起，查处一起。

不少家长表示，“十条禁令”把关，小学初中入学严格按照规定，抵制不正之风，体现了入学的公平性。市民何女士说：“现在小学初中提供的学位基本可以满足市区学生的入学需要，只要符合条件，大家的录取机会就一样，不用担心被‘特殊’入学挤掉。当然，教育部门也要严格审核，接受社会监督，确保所有公办学校都严格按规定条件和规范程序公开招生。”

茂名晚报记者 梁奈

打造优质教育基地  便利后代健康成长

兴建愉园小学及青少年活动中心

愉园小学鸟瞰效果图  茂名晚报记者 吴昊 摄

茂名网讯  我市有200多万青少年，建设青少年活动中心，对提高青少年综合素质具有重要意义，是一项重要的民生工程，也是十多年来市人大代表、政协委员建议提案一直呼吁的内容；

而近年来，随着我市城区东扩南移，河东片人口不断增加，但由于种种因素，导致市区义务教育学校的建设滞后，因此迫切需要增建学校。去年5月和7月，市青少年活动中心和愉园小学相继动工兴建。

青少年活动中心加紧施工

前日上午，记者来到位于市区南香公园东侧的“茂名市青少年活动中心工程项目部“，只见工地上工人们正在紧张施工，一层地下室已建成，正在进行地面第一、第二层的建设。

据悉，活动中心规划用地面积为7186.75平方米，总建筑面积约为18796平方米。其中文体娱乐功能区规划设置音乐馆、武术馆、棋艺馆、书画馆、科技馆等青少年培训馆，是集青少年广场、青少年思想教育馆、演出礼堂等活动场所于一体的青少年活动基地，作为我市青少年校外教育培训、文艺娱乐和少先队、共青团活动的主要阵地，用于青少年释放天性、感受快乐的活动中心，惠及全市广大青少年。

而我市现有的青少年活动场所，是位于市区河西红旗路的市青少年宫，建于1963年，现已地处偏僻，规模过小，未能充分发挥青少年活动场所的作用，已经远远不能满足全市青少年的现实需要。

紧锣密鼓建设愉园小学

在市区新福五路北侧的愉园小学建设工地，记者见到，工人们正在紧锣密鼓地进行一层地下室的建设。从工地项目公布的相关数据可看出，校园规划用地面积约30.21亩，总建筑面积约20683.52平方米（其中地上总建筑面积约16564.52平方米，地下总建筑面积约4119平方米）。

据了解，愉园小学最大的办学规模为60个教学班，可提供2700个小学优质学位。包括建设5层教学楼、科学楼、办公综合楼各1栋，200米环形塑胶跑道、田径运动场、排球场、篮球场，以及围墙、门岗、绿化、排污等配套工程。

愉园小学项目建设是一件惠及民生的大事,是一项民心工程、德政工程，列入市委、市政府的重要工作。在此之前，市直有关部门及茂南区、电白区相关部门克服重重困难，完成项目工程建设前期工作，积极主动为项目建设提供全方位服务，确保工程项目顺利动工建设。

盼学校及中心尽快建成

听说南香公园东侧正在兴建青少年活动中心，市民杨先生显得尤为兴奋。他说，他家搬到双山五路已有近10年，儿子今年14岁了，因附近没有适合的活动场所，到河西少年宫又太远，且少年宫场地偏小，设施不够完善，难以令人满意，“早就盼望河东片区也能建设一个‘少年宫’，可供青少年学习、活动、娱乐。现在好了，终于盼到建设了。希望尽快建成，以便让孩子早日‘解馋’。”

而家住新福五路附近某村的朱叔则特意向记者表达了他对建设愉园小学的看法：建愉园小学，是市政府的一项民生工程，建成后可以缓解周边住宅小区及城中村居民子女就近入学难的问题，他举双手欢迎。但据他所知，项目建设与当地村民之间，还存在着一些小问题未完全落实解决，担心会因此影响学校建设进渡。他希望有关方面本着“将好事办好，将实事办实”的原则，妥善处理好相关问题，让学校得以早日建成，让当地学生及家长早日开心。

茂名晚报记者 吴祖光