包茂高速茂名段沿线各县市区负责人专访

包茂高速公路茂名段今天通车，我市由此拥有了一条北上的快速通道，实现与沿线各省市的高效互通。面对发展机遇，市政府最近召开动员大会，对“抢抓包茂通车机遇，助推茂名振兴发展”工作进行了具体部署。各地对此有何认识、谋划和举措？工作进展如何？本报为此对高速路沿线经过的信宜市、高州市、电白区政府和高新区、水东湾新城管委会的主要负责同志进行了专访。

茂名东互通

电白区区长华翠：

储备30个对接项目滚动推进

记者：电白是包茂高速公路的终点，也是全线唯一的出海口，至目前在抢抓包茂机遇上主要做了哪些工作？

华翠：包茂高速的建设，给电白区经济社会发展带来了黄金机遇。为迎接包茂高速通车，助推全区经济发展，电白区认真落实市委、市政府的工作部署，及时做好迎接包茂开通的准备，成立了专门工作领导小组，制定了具体工作方案，开展专题调研工作。至目前我们主要就抓好沿线控管、抓好产业推介、抓好项目储备、抓好外部联系等四方面开展工作。

记者：在沿线控管方面重点是什么？

华翠：一是高起点规划布局沿线产业物流园区发展，构建包茂沿线产业经济带。二是加强沿线土地控管和储备工作，打击违规抢建行为，为今后发展预留空间。

记者：在抓好产业推介上是从哪些方面着力的？

华翠：我们主要从两方面着力进行推介。一是做好产业和房地产推介。组团到广西等包茂沿线城市，以“两小时直达大海”为卖点，推销电白的房地产，鼓励外地人到电白购房。二是做好旅游和特色产品推介。我区着力打造“海洋文化”、“洗太文化”特色旅游品牌，出台了《关于加快电白区旅游业发展的意见》，印制了新的《旅游交通图》、“美丽电白”明信片、“美丽电白”书籍等，宣传电白的历史、民俗、景点、小吃等，引进了“城市便捷”、“汉庭”等品牌连锁酒店。以“滨海、温泉、沉香品香、海产农特产品、生态”等为卖点，赴包茂高速沿线开展旅游推介活动，吸引各方游客到电白滨海旅游观光。最近，区政府一个副区长已经带领旅游、商务等部门到广西梧州、贺州等几个城市进行联系和对接，这几个地方纷纷对我区旅游表示了极大的兴趣。

记者：项目是经济社会发展的重要支撑，请详细谈谈电白在抢抓包茂机遇上的项目储备方面情况。

华翠：我区按照“一体两翼、三个导向、四个融合”和“二环三区五大片”总体方针，明确了30个对接项目，包括旅游、城建、工业、农业、商业等方面，以此作为今后3-5年重点发展项目，分步实施，以项目带动实体经济发展。一是推进旅游文化项目。全力打造滨海环湾景观走廊，继续推进4376米海堤绿道系统改造，全面设置绿道和LED照明带，建好红树林亲水平台栈道，打造滨海沿线景观区；将忠良街打造成沉香、字画经营为主的商业步行街；推进“五公园”建设，全面提升旅游品位。二是推进扩容提质项目。积极改造旧城区道路、新建扩建城区道路及全面黑底化，完成油地码头建设，连接放鸡岛、浪漫海岸、中国第一滩等旅游景点；加强体育馆、图书馆、运动场、篮球场和游泳池等文化的规划建设工作。三是推进城市管理项目。实现环卫保洁工作“市场化”，推进城乡清洁更上台阶；抓好“三路、两湖、一海岸”的夜景灯饰建设和其他主要干道灯饰建设，加大车辆乱停乱放整治力度；完善排水排污设施建设，彻底实现排污截污，解决“水浸街”和“水污染难题”，整体推进电白城区市区化。

记者：在抓好外部联系方面做了什么？

华翠：我们成立了包茂沿线联谊工作组，加强与沿线各大历史古城、文化名城、旅游胜地、发达城市的联系，计划建立跨区域产业联席会议制度，与沿线城市加强沟通交流。

水口服务区

信宜市市长邓惠林：

六大举措借力高速通助推大发展

记者：包茂高速公路开通后，信宜面临怎样的历史机遇？

邓惠林：包茂高速公路的开通，结束了我市没有通高速的历史，将彻底打破长久以来制约我市发展的交通“瓶颈”，面临的机遇概括起来有四个方面：一是纳入城市经济圈的机遇。高速贯通后，将与茂名形成1小时经济圈；到珠三角只需3-4小时，有利于进一步承接珠三角经济圈的经济辐射。还将与包茂高速公路沿线各地紧密相连，地区之间的人力资源、特色资源可以实行互补，共同发展。二是重构城市格局的机遇。我市位于高速公路出口处或毗邻的11个镇（街），将成为城市与广大农村的纽带，加快整个信宜城乡一体化的进程。三是改善投资环境的机遇。与珠三角等地的时空距离缩短以及资源、劳动力等生产要素的低成本比较优势的吸引，我市将会成为“二次投资”的热土。四是三大产业发展的机遇。高速公路的效益，不仅体现在交通行业，对沿线镇（街）工业、农业和第三产业的促进作用明显，三大产业必随之繁荣。

记者：信宜将如何借力包茂高速公路，大力发展经济？

邓惠林：我市将紧紧抓住包茂高速公路通车机遇，发挥优势资源，积极实施“走出去”战略，掌握发展主动权，扩大招商引资，优化投资环境和经济结构，壮大产业基础。实施“项目带动，创新驱动”战略，持续强化“三大抓手”和特色资源优化开发，使信宜经济和社会各项事业全面发展早日迈上“高速路”。一是围绕包茂高速信宜站（出入口）和中心城区便利，打造和提升全市经济核心集聚区。二是围绕包茂高速朱砂站（出入口）便利，打造朱砂经济新区。三是围绕包茂高速信宜北站（出入口）便利，打造池洞经济新区。四是围绕包茂高速信宜南站（出入口）便利，打造水口经济新区。五是围绕高速公路辐射带动，打造区域特色经济带。

记者：请问信宜围绕包茂高速公路建成通车大力发展经济，有何举措？

邓惠林：我市计划以六大举措，借力高速公路开通，实现经济大发展：一是加强组织领导。成立专门的工作领导小组，负责全市产业发展的规划和组织实施，推进我市经济持续、平稳发展。二是全面开展招商引资。力求引进一批适合园区发展方向的重大项目落户产业园区，重点引进一批带动性强的龙头项目和一批“高、精、专”产业链配套项目，形成较完善的先进产业配套体系。三是加快产业项目建设。减少审批环节，开辟绿色通道，在投资建设重大产业项目审批立项、环境评估、资金筹措等方面给予重点支持和优先安排。同时，要积极向上申报项目，争取中央、省及茂名市相关部门加大对我市经济发展的扶持力度。四是加强基础设施配套。设计优化全市道路交通网络，全面提高市内公路等级，实现与高速公路的互联互通，积极争取云茂高速尽快动工。加强供电、供水、通信的规划和建设，使之适度超前于经济发展，有效服务经济发展。五是加大金融信贷支持。鼓励银行业及金融机构调整信贷结构，争取国家政策性银行、商业银行等金融机构对重大项目的贷款支持。六是营造创新发展环境。支持企业开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升创新能力。优化科技创新投融资环境，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，促进各产业转型升级。

泗水出口

高州市代理市长黄晨光：

充分发挥优势大力发展道口经济带

记者：包茂高速公路茂名段建成开通，对高州意味着什么？

黄晨光：“要想富，先修路；富得快，高速带”，形象地说明了现代交通特别是高速公路对加快经济发展的巨大带动作用。包茂高速公路茂名段建成开通，不仅使高州实现了通高速公路的梦想，而且为我市带来难得的发展机遇；不仅能大大缩短我市与珠三角以及其他地区的时空距离，提升我市的区位优势，而且能明显提振外地客商、外地客人投资和进入我市的信心，对我市的经济社会快速发展将起到极大的推动作用。

记者：那么该怎样抓住包茂机遇，助推高州经济发展？

黄晨光：我认为，抢抓包茂机遇，当前高州应突出做好四方面工作：一是抓紧制订并完善发展规划，二是突出发展“道口经济”，三是大力发展旅游产业，四是努力营造沿线特色景观。

记者：制订并完善发展规划应从哪方面入手？

黄晨光：我认为，一要加快编制好与高速公路相衔接的交通网络、产业布局、土地利用、城镇建设等相关的总体规划、详细规划，尤其要突出做好高速公路出入口周边土地规划，尽可能为今后发展留足空间。二要根据出入口项目的用地需求，提早介入做好土地收储、规划和审批等工作，确保及时提供发展用地。

记者：高州在发展“道口经济”方面有哪些规划？

黄晨光：“道口经济”的形成可加大对区域经济发展新的扩张力，所以要充分发挥高速公路出入口交通便捷的优势，大力发展道口经济带。比如谢鸡镇，要发挥“高州互通”的区位优势，抓紧建设“物流产业园”。根子镇可利用“中国荔枝第一镇”品牌，大力发展旅游、农产品加工和仓储物流等产业，如建设水果或农产品交易中心。其他沿线镇街，也要立足本地资源禀赋和产业基础，选择一到两个最具优势的项目，集中精力做大做强。金山产业园要充分利用高速开通的机遇，把握好金山工业园列入省级产业转移园的时机，加快园区基础设施建设，并在特色上下功夫，形成以高州产业转移工业园为核心，以金山二、三期、蒲康、石鼓工业区和道口经济区等五个产业集聚区为支撑的“一园五集聚”发展架构，吸引更多企业落户，为承接发达地区产业转移的做好准备，有效助推我市经济快速发展。

记者：高州也有丰富的旅游资源，未来发展旅游产业，应从哪方面着力？

黄晨光：一方面，要加强旅游宣传促销，引客入高，使之成为新的经济增长点。另一方面，要强化招商引资，加快“一湖、两园、三山、四岭”即冼太圣母湖，贡园、丁颖纪念园，平云山、三官山、双龙山，高凉岭、浮山岭、谢牛岭、佛子岭景区景点建设，并从“人无我有、人有我优、远近有别”的角度，推动我市荔枝文化、冼太文化、生态文化与旅游文化相结合，向远方客人主推荔枝文化、绿色生态，向周边客人主推农家乐、生态游。

记者：如何营造包茂沿线特色景观？

黄晨光：要将景观建设与产业发展结合起来，精心规划建设好高速公路沿线两旁的景观，包括自然森林景观、园林绿化景观、生态农业景观等。尤其要将高速公路景观林带建设与我市争创全国绿化模范县工作有机结合起来，按照创建国家森林城市标准，把境内高速公路两侧建设成为树种丰富、层次分明的生态景观走廊，让外来客人一进入高州地段，就能明显感受到高州的生态特色。

高新区管委会主任梁剑辉：

努力打造粤西重要商贸物流中心

记者：包茂高速即将通车。此前，市委、市政府要求各地抢抓包茂高速通车的发展机遇，请问贵区如何抢抓这一机遇？

梁剑辉：包茂高速是贯穿我国南北大地的一条重要交通动脉，沿线经过内蒙古、陕西、四川、重庆、湖南、广西、广东七个省（自治区），腹地广阔、市场无限。包茂高速建成通车为高新区加快发展带来了前所未有的机遇。

市委、市政府高屋见瓴，很早就向全市各地提出了积极抢抓包茂高速通车发展机遇的要求。高新区认真贯彻落实市委、市政府的要求部署，从思想的高度充分认识包茂高速通车的重大意义，全力谋划推动各项目建设，积极抢抓新的发展机遇。首先是要将高新区的路网与包茂高速相连接，使高新区的车流、物流、人流能够在最快、最短的时间里进入包茂高速，从而实现北上南下。为此，我区对辖区内的交通路网规划进行了调整优化，想方设法筹集大量资金用于市民大道二期、市民大道三期、高新大道、工业大道的建设，市民大道二期已建成，市民大道将与包茂高速延长线相连接，车流、物流、人流经过市民大道进入包茂高速仅7公里。同时推进配合推进包茂大道、悦民路、西部快线的建设，全面构建高新区内优外联的“五纵三横”的路网架构。在项目方面，我们发挥市民高新片区逐步形成以粤西农批、亿丰家居、华南商贸城为主的三大物流批发基地、商贸物流产业集聚基本成型的优势，将商贸物流发展纳入高新区总体规划，从更高层面上对高新区的商贸物流产业发展规划进行深入思考、重新定位、科学规划，全力支持市交投集团神马货运中心、高新客运站场、电商物流园等在建或计划近期开工项目的建设，引进了顺丰物流进驻高新区，规划了健康产业园、石化产品交易市场等。可以说，各有关工作和项目扎实推进并取得了良好成效。

记者：高新区提出要打造粤西重要商贸物流中心。对此，我们该如何认识？

梁剑辉：今年6月，市政府决定市民高新片区定位为茂名市未来的商贸物流中心，成立了市民高新片区商贸物流项目建设工作领导小组，市长李红军同志亲自挂帅任领导小组组长。今年11月份，国家发改委等11家中央部委联合发文，明确将茂名列为国家城镇化综合试点地区（试点内容是依托高新区进行产城融合发展）。最近召开的市委十届七次全会明确提出中联发展市民高新片区（中组团），紧抓国家新型城镇化试点政策机遇，以高新区产城融合为抓手，重点发展商贸物流、科研文化及生活配套产业。同时，在市委市政府积极推动下，高新区拟与德国巴伐利亚化学产业集群共建中德精细化工园，打造茂名化工产业升级版。这充分体现了市委、市政府对于市民高新片区发展的高度重视，为高新区的发展注入了强劲动力、创造了难得机遇。所有这些，都是高新区打造商贸物流中心的重要支撑和信心所在。我们相信，只要有市委、市政府的高度重视和支持，高新区各级干部群众团结一心，努力奋斗，开拓创新，高新区的未来一定会更加美好，必将为茂名经济社会发展作出新的重大贡献！

水东湾新城管委会主任孙波：

抓机遇谋布局打造宜居宜游胜地

记者：作为包茂高速沿线最南端的新城区，包茂高速茂名段开通，将给水东湾新城发展带来什么机遇？

孙波：水东湾新城作为茂名“港-业-城”发展战略的重要一环，是茂名城区扩容提质的主阵地。这里具有南国风光、海洋生态、旅游度假、教育科研等区域发展特色。包茂高速开通后，将进一步推动新城向北延伸发展腹地，拉动新城居住、旅游、经济、教育等多方面迅速发展。水东湾新城将紧紧把握包茂机遇，坚持贯彻“宜居、宜业、宜游、生态、智慧”的城市发展思路，把这里打造成为集休闲、度假、教育、养老、避寒等特色为一体的宜居宜游胜地。

记者：新城区未来一段时间的发展目标是什么？

孙波：为进一步发挥水东湾新城区域发展特色，我们已制订2016年具体行动计划，通过实施景观亮点工程、重要节点工程和民生热点工程的三大工程，形成滨湾休闲线、交通景观线、滨海旅游线的三条发展轴线，实现“一岛、一城、一湾”即“生态宜游南海旅游岛、宜居宜业高地智慧城、多元共生美丽水东湾”共荣的发展格局，以“水东湾新城发展实现质的飞跃”为发展定位目标，提升城市品位，着力打造茂名城市名片。

记者：具体的重点工作有哪些？

孙波：我们具体做好三项工作。一是创建国家级旅游度假区。通过梳理提升南海旅游岛优势资源和周边区域及交通旅游发展环境，推进重大旅游项目招商和建设，加快泛旅游产业集聚。“十三五”期间，争取获得“南海旅游岛”国家级4A景区称号，筹备申报国家级5A景区。通过推进南海旅游岛道路及两侧棚户区项目，完成南海大道及配套道路的整体改造升级工程、道路两侧景观提升工程，新城标识系统等建设，打造全新城市风貌；推动茂名滨海公园整治改造，完成第一滩向东绿道的建设，建立游客服务中心及医疗卫生站，开展滨海公园12公里的沙滩（含防风林带）整治工作，美化沙滩环境，挖掘利用沙滩资源，全面提升岸线及沙滩旅游资源的整体形象。

二是打造广东新型城镇化智慧城乡试点项目。以此为目标，完成高地智慧城雏形建设。推进高地智慧城核心区内的土地一级开发，加快路网及公共配套设施建设；完善教育板块配置，加快广州科技职业技术学院建设，推进幼儿教育、“九年一贯制”学校及国际教育机构落地，完成从幼儿园至大学及国际教育的“一条龙”配套，成为粤西地区最优质的教育资源聚集地；市中心医院投入使用；引入高端房地产，结合自然资源，打造优质人居环境；重点引进电子信息产业、文化创意、都市制造及相关产业，围绕“园中园”概念打造新城产业园及产业孵化器。

三是塑造“多元共生”的美丽水东湾。通过水东湾综合整治及配套项目建设，完成水东湾大桥、水东湾清淤、滨海路、环湾大道、南海半岛北侧土地一级开发、渔人码头、旅游码头及海洋公园等项目，改善湾内环境，还原优质自然资源；通过水东湾大桥、环湾道路及配套设施建设，形成环形经济带，盘活水东湾及周边地区资源；以本土文化为纽带，努力提高水东湾及周边地区的品位和文化内涵，推进历史街巷保护与更新，打造一批高雷文化街区。

文字/ 邓义深 张越     图片/ 丘立贺 黄信涛 刘付思明